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﹝公开﹞
戴真委员：
您提出的《关于对非法行医强化联动综合整治的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
对您的建议，我委高度重视，为做好建议办理相关工作，专门召开工作会议，细致梳理建议内容，根据建议要求安排具体承办处室与承办人员，明确办理的流程、标准及时效。承办处室认真研讨建议各项内容，积极与相关单位沟通，确保高质量完成办理和答复工作。
针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
一、联动开展非法行医专项整治
我委印发《打击无证行医及非法医疗美容专项行动方案》（宿卫监督〔2024〕3号），开展非法行医专项整治，突出“城中村”、写字楼、城乡结合部等流动人口聚集地，重点查处非法开展的诊疗活动，对以往查处的无证行医场所进行“回头看”。协商市公安、市场监督等相关部门定期不定期开展非法行医专项排查联合监督检查。全市公布投诉电话5个，与公安机关明确案件移送、双向咨询、情况通报、信息共享等渠道办法，对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
6月下旬，我委联合市公安、市场监督管理等部门对宿城区部分场所开展联合监督检查，现场检查有关机构4家。今年以来累计查处非法行医相关投诉举报线索47件，累计回访曾被查处的非法行医场所72处，下达行政处罚事先告知书及行政处罚决定书11份，涉及罚没款逾31万元。
针对依法执业意识不强、违法违规执业侵害群众身体健康利益等问题，下发《关于开展门诊部、诊所（医务室）、社区卫生服务站、卫生室依法执业专项监督检查工作的通知》，组织开展门诊部、诊所（医务室）、社区卫生服务站、卫生室依法执业专项监督检查，通过日常监督、夜间突查等方式，检查医疗机构180余家，当场下达行政处罚决定书4份，立案处罚15件，涉及罚没款17.9万元。
二、强化非法行医源头预防
根据《乡村医生从业管理条例》，我委鼓励乡村医生通过医学教育取得医学专业学历，同时鼓励符合条件的乡村医生申请参加国家医师资格考试，积极组织开展基层适宜卫生技术培训，去年以来，全市已完成护理人员1244人、全科医生626人、乡村医生4890人的培训工作，有效提升基层医护人员专业技术水平。今年我委将继续开展基层适宜卫生技术培训任务，线下培训不少于30天，全市完成全科医生岗位培训500人，乡村医生全覆盖培训。近期，我委已指导各县区卫生健康部门抓紧和实训基地对接，协助实训基地全面做好开班前准备工作。
我委同时以打击无证行医及非法医疗美容专项行动为契机，对查处案件中涉及城中村、写字楼、城乡结合部等地区的信息同步推送公安部门，进一步加强出租房屋信息核查与管理，对发现将房屋出租于非法行医者，依法追究出租者的连带责任，全面挤压“黑诊所”的落脚点和非法行医的生存空间。
三、强化宣传引导
一是用好线上宣传，通过微信公众号发布医疗卫生监督普法、行政处罚典型案例等文章15篇，对医疗机构负责人、医务人员约3万余人次定点发送宣传短信，提醒依法依规开展诊疗活动。
二是开展无证及非法行医场所警示告知，对经查处的无证行医场所依据《无证行医查处工作规范》在现场张贴公告，向场所附近群众进行告知，切实做好周围群众警示作用，今年以来累计查处4家无证非法行医场所，均按照规范要求进行警示公告。
三是开展多层次系列普法宣传活动，走进社区通过现场宣讲、以案释法、发放宣传册、解答居民提问等方式向居民开展卫生健康法律法规和案例宣讲，提升群众对打击非法行医的知晓度，强化辖区居民对假医生、“黑诊所”“医托”的辨识能力和自我保护意识，现累计开展宣讲4次，发放宣传材料8000余份。
四是开展非法行医宣传进校园活动，组织市卫计执法支队赴宿迁学院开展打击非法行医宣传，通过面对面宣讲、悬挂横幅、发放宣传品、以案释法等方式，现场向广大师生普及非法行医（非法医疗美容）辨别、非法行医（非法医疗美容）的危害及法律责任等知识，发放各类宣传材料1000余份，着力提升学生等群体对非法行医的认识程度，通过师生带动其家庭及身边更多人员拒绝非法行医。
下一步，我委将继续扎实推进非法行医监督执法工作，积极创优创新，为维护好人民群众身体健康和生命安全作出新贡献。
宿迁市卫生健康委员会
2024年6月28日
联系人：王子骄
联系电话：84389956
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委