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﹝公开﹞
侍孝杰委员：
您提出的《加强120系统建设 提升院前医疗急救服务能力》提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到您的建议后，我委高度重视，立即安排相关职能处室与单位研究办理，并积极与市财政局沟通对接，确保高质量完成建议办理。针对其中的建议，我们采纳了4条，落实了4条。具体情况如下：
一、提升急救信息化水平
近年来，市救护中心积极争取市财政部门支持，持续推进我市急救信息化建设。结合突发事件处置、疫情防控等实际需求，市救护中心扩容急救热线，增加2个调度受理席位，提高报警电话呼救受理上限；推进医疗收费电子票据改革，采购相关设备，市区实现急救出车电子收费；提高急诊急救一体化建设水平，借助五大中心建设，加强院前院内急救无缝衔接，实现院前院内互联互通，提升急危重症协同救治能力；积极争取省对应扶持资金、南北共建资金，与县级急救中心搭建区域调度指挥平台，升级车载终端设备，提升突发事件信息报送及时性和准确性。
二、推进急救分站建设
为提升院前急救能力水平，近年来，市卫健委不断加强市区急救体系建设，科学合理规划急救网络布局。连续4年把新建院前急救站点申报为省级民生实事项目，增加12个急救站点；在市财政支持下，依托经开区、湖滨新区、苏宿园区社区卫生服务中心，建设3个市救护中心直属急救分站，招聘人员组建专职急救队伍，直接承担日常急救出车、重大活动医疗保障、突发事件应急医疗救援等任务，改变我市纯调度指挥型急救模式。市财政局将市救护中心及3个直属急救分站经费纳入预算，2024年安排970万元，支持急救工作开展，保障各分站有序运转。直属分站在人员培训学习、救护车辆和急救设备配备等方面具有优势，其设置和运行能够进一步满足公众急救服务需求，更加体现急救事业公益性。
三、加强对院前急救人员培训
2023年市卫健委制定下发《院前医疗急救人才队伍高质量发展实施方案》，健全急救人才培养培训制度。为规范急救培训开展，提高急救人员能力，市救护中心每年组织急救人员进行岗前培训和岗位复训。2023年共开展急救人员岗前培训班6期，培训新上岗人员175人，所有人员培训考核合格后上岗值班。开展岗位复训、业务技能培训、马拉松保障培训、质控管理培训等培训班19场，培训人员1090人次，岗位复训覆盖率100%。直属分站急救医护人员定期到综合医院急诊、ICU等科室进修学习。每年开展1—2次全市急救能力提升培训班，组织急救人员针对性加强创伤、卒中、胸痛等急救工作中常见疾病及危重病症的培训学习，提高急救人员理论水平和操作技能。
四、强化质控考核管理
市卫健委先后印发《宿迁市区院前医疗急救站点建设导则》《宿迁市区院前医疗急救站点考核办法》等文件，2023年以来，充分发挥市区急救分站质控领导小组的作用，对市区分站急救工作进行分析并开展全面质控，形成质控通报12期，督促各分站对质控中存在的问题进行限时整改。同年9月成立了宿迁市院前急救质控中心，12月对全市院前急救工作开展质控督查，对全市院前急救工作进行同质化质控管理。通过三级质控网络的共同努力，不断提高院前急救服务质量，规范院前急救服务流程。2023年，3分钟出车率、120呼叫反应时间、院前处置率和病历书写及时率等指标均在达到省质控标准的前提下逐年提升，院前急救病历质量也有所提高。市救护中心通过日常考核及年度考核相结合方式，促进急救质量管理规范化、标准化、统一化。对突发事件处置中表现突出、积极救治无主患者以及受到主要媒体表扬的分站和急救人员进行加分，考核结果作为分站奖补资金发放依据，提高分站参与急救工作积极性。
为进一步提升日常急救和突发事件应急救援能力，下一步，市救护中心将加快推进120急救指挥调度平台升级，完善系统平台精细化统计分析数据功能，通过物联网、移动互联网、大数据等技术的深度应用，打造一个集统筹调度、集中管理、快速响应、精准定位、协同救治等一体的智慧急救体系，加强对急救流程的质控管理，提升我市院前急救的服务质量和水平。市财政局将继续做好院前急救经费保障工作，不断提升院前急救管理水平。
感谢您对全市卫生健康事业发展的关心和支持！
宿迁市卫生健康委员会
2024年6月28日
联系人：曹崇跃
联系电话：84389296
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委