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﹝公开﹞
汤卫兵委员：
您提出的《关于规范和便利聋哑人士就医的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到您的建议后，市卫生健康委高度重视，立即安排相关职能处室与单位研究办理，并积极与市红十字会、市残联沟通对接，确保高质量完成建议办理。您提出的3条建议，我们采纳了3条，落实了3条。具体情况如下：
近年来，随着各类疾病在聋哑人士群体中发病率的不断升高，包括现场就诊在内的各类医疗保障工作愈发得到重视。为守护聋哑人群体的生命健康，我们加快设施建设、加强人员培训，多措并举切实做好聋哑群体特别是医疗机构内诊疗的聋哑人群的医疗保障工作。
一、持续改善就医环境
（一）开展改善就医感受主题活动。市卫生健康委始终坚持严格对照国家、省、市相关要求，将“以病人为中心”贯穿于医疗服务各环节，整体提升医疗服务的舒适化、智慧化、数字化水平。2023年7月24日，我委印发了《宿迁市改善就医感受提升患者体验主题活动实施方案》，通过鼓励医疗机构优化门诊全流程布局，标识清晰易懂，合理设置候诊区的数量，有效引导和分流患者。加强卫生间、候诊区等重点区域的卫生管理和设施改造。针对聋哑人群等特殊群体，做好就诊环境的无障碍改造，采用视觉辅助工具如大屏幕显示、图表等方式，提供就医指南、诊疗流程等信息。同时，提供易于理解的图示和说明，确保聋哑人士能够轻松获取所需信息，解决影响聋哑患者就诊的“数字鸿沟”的问题。建立门诊“一站式”服务中心，为患者提供导诊、咨询、检查检验预约、投诉建议受理、便民设备租借等服务，帮助患者熟悉就医流程，针对无亲属陪护的老年患者、行动不便的患者提供全程陪诊服务。
（二）开展医务人员手语培训。手语是听障人士的语言，也是听障人士与健听人士沟通思想、传递信息的桥梁。6月18日—19日，市残联、市卫生健康委成功举办专为医务人员开设的全市第二期手语培训班，50名来自全市各大医院门诊、窗口等一线岗位的医务人员参加培训。培训班邀请宿豫区特殊教育学校、中学一级教师徐翠芝等专业手语老师进行现场授课。学员们从手语基础知识了解、手指手语、手势手语、医疗专业手语、情景模拟等方面为参训学员进行了讲解和演示。重点围绕“医疗、发烧、咳嗽、呕吐”到“挂号、住院、服药”再到“请问您哪里不舒服，需要挂什么科室……”等内容进行学习。通过培训有针对性地提高医疗场所门诊及窗口工作人员的基础手语表达能力，有效搭建医务工作者与听障患者之间的沟通桥梁，从而在日常工作中更好地帮助听力言语残疾人，更好地为听力障碍等特殊人士提供无障碍服务，促进和实现听力残疾群体公平参与社会活动。
（三）推进落实“一号管三天”惠民实事。4月19日，市卫生健康委印发《宿迁市二级以上医疗机构实施普通门诊“一次挂号管三天”惠民实事方案》。明确当日挂号未完成诊疗流程的患者，可凭首诊挂号单（就诊卡或医保卡）等，三天内直接到原就诊科室等候区的自助签到机或人工分诊台签到，获取就诊序列号，在等候区等候，依次候诊，不需要二次挂号。截至5月31日，全市门诊共免费回诊 4578 人次，免缴门诊挂号费 94339 元，节省医保支付费用24779元，其中专家门诊共免费回诊 764 人次，免缴门诊挂号费 20937 元，节省医保支付费用3570 元。
二、加快落实健康宣教
（一）组织科普宣传。近年来，我委依托全国爱耳日、全国爱眼日等活动，通过宣传日集中宣传和日常宣传相结合，充分利用讲座、公益广告、巡讲、个体化健康教育等多种形式，加强育龄妇女、儿童家长、老人等重点人群健康知识和行为方式教育，做到健康教育工作进社区、机关、企事业单位、学校、医院和养老机构，广泛宣传耳科及听力保健相关科学知识、全年龄段全生命周期眼健康的重要意义，广泛宣传早期干预、全面康复等理念和方法，帮助公众正确认识新科技对听力等健康水平的价值和意义，提升全社会利用先进科技关爱、帮助残疾人的意识。各级卫生健康部门组织专家队伍，开展形式多样的宣传，提高居民防盲防聋知识知晓率，增强主动就医意识。建设“健康宿迁”“疾控在线”等市级权威、专业的科普信息传播平台，编制发布防盲防聋核心信息和知识要点，并进一步拓展平台的公共服务功能，使之具备科普知识宣教、诊疗资讯搜索等功能。开展舆情监测，组织专家及时纠正医疗虚假错误信息，回应群众关切。
（二）开展心理健康咨询。市残联组织成立“心灵驿站”心理健康工作室，邀请健康心理咨询师定期开展“心理健康课堂”“心理沙盘”“手工增能”“户外拓展”“心理热线”等丰富多彩的活动，为有需要的听障人士打开心扉，点亮心灯。自2023年2月启动以来，全市共开展各类相关活动20余场，受益人数360余人次，深受特殊人群欢迎。
三、统筹运用社会资源
市卫生健康委针对改善聋哑患者就医体验，鼓励全市二级以上医疗机构门诊增设志愿者服务，确保无障碍沟通服务；自助机配备文字导航，方便患者自主操作。显著提升聋哑患者的就医满意度，展现对特殊群体的关爱与责任。
市红十字会接收的社会募捐所接收的社会募捐，以定向为主，需要按捐赠人意愿定向使用。经核实，自2023年1月至2024年3月底，全市共接收社会捐赠款1354笔，计190.67万元，接收捐赠物资2笔，558.59万元，尚无帮助聋哑群体缓解看病就医资金方面的定向捐赠。
下一步，市红十字会将加强对聋哑病患的关注，在开展博爱送万家、“小天使”等项目中，加大对救助帮扶力度，同时在募捐工作中，注重对扶残助困的宣传引导，努力汇聚更多的社会力量，共同帮助他们渡过难关。市卫健委将联合市残联采用线上结合线下的方式，组织残疾人代表、助残志愿者、社会公众爱心人士等开展常态化监督，就医疗部门信息无障碍环境建设方面提出意见建议。
宿迁市卫生健康委员会
2024年6月28日
联系人：曹崇跃
联系电话：84389296
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委