一、制定背景
随着经济社会的快速发展，人民群众对医疗服务需求更加多元化、精细化，比如在医院获得有效救治后遵医嘱可以回家或去养老院、护理院、康复医院但行动不便患者转运的需求得不到满足。诸如此类的非急救转运服务实际上作为医疗服务的延伸，有着很大的市场需求，但国家对于医疗机构只有院前急救转运的任务要求和相关规范，医疗机构难以承担非急救转运任务。因此，为引导和规范非急救转运服务良性发展，切实保障人民群众生命健康安全与合法权益，市卫生健康委牵头起草了《宿迁市非急救转运社会化服务管理方案》。
二、制定目的
充分利用社会资源，建立符合我市实际的非急救转运服务模式，规范非急救转运车辆管理，努力为人民群众提供方便、可及、安全、规范、经济的非急救转运服务，不断满足人民群众日益增长的服务需求。
三、制定依据
目前国家、我省层面均暂未出台非急救转运管理制度或政策文件，我委在起草过程中依据了省卫生健康委《关于开展非急救转运服务的指导意见》（苏卫医政〔2018〕63号）文件要求，也参考了其他地市的做法和经验，主要有无锡市卫生健康委员会等6部门《关于印发<无锡市开展非急救转运服务实施意见（试行）>的通知》(锡卫医〔2019〕22号)、《关于推进非急救转运服务社会化试点工作落实的通知》(锡卫医〔2019〕31号)、《关于印发<常州市非急救转运社会化服务管理方案(试行)>的通知（常卫医政〔2024〕284号）、《关于印发<苏州市非急救转运车辆管理方案>的通知》等文件。
四、主要内容
主要包括：服务范围、设置条件、服务管理、部门职责、保障措施等5部分内容。
（一）服务范围：在医院获得有效救治后遵医嘱可以出院回家或去护理院、养老院、康复医院等接续性医疗机构进一步恢复、康复的行动不便患者；非院前急救转运范围内的行动不便患者看病就医。上述患者转运有特殊需求（如卧位、担架等），但不需要专业医疗护送，包括市内短途转运和跨行政区域长途转运服务。
（二）设置条件：开展非急救转运服务机构需要满足条件包括基本条件、车辆要求、人员配置要求等。
（三）服务管理：主要规定了非急救转运服务机构管理、医疗机构相关管理要求等。
（四）部门职责：市卫健委、市交通局、市公安局、市市场监督管理局等部门在各自职责范围内履行监管责任。
（五）保障措施：加强组织领导和部门协调、依法严厉打击违法违规经营、强化服务监管、注重宣传引导。