宿卫中医〔2022〕13号
各县（区）卫生健康局，市各开发区、新区、园区政法和社会管理办公室（社会事业局），委直属事业单位，市直医疗机构，委机关相关处室：
为进一步提升我市中医药科技创新能力，根据《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》（宿发〔2022〕16号），经研究，决定开展2022年度市中医药科技项目申报。现就有关事项通知如下：
一、申报目的
2022年度市中医药科技项目以解决中医药医疗、保健、科研和文化发展中的实际问题为目标，坚持中医药原创思维，突出中医药优势和特色，积极利用现代科学技术和方法，加快推动中医药理论与实践创造性转化、创新性发展，切实提升中医诊疗技术、重大疾病防控能力和水平。
二、重点支持领域
（一）中医药基础和理论研究
系统整理和挖掘中医古籍文献，推动中医古籍数字化；深化中医理论、辨证论治方法及应用研究，加强针灸机理、治则治法、中药药性、方剂配伍、中药炮制等理论研究，探讨现代生物学基础和揭示中医药理论科学基础。
（二）中医药学术思想、经验技术传承创新研究
总结国医大师、名老中医药专家和吴门医派、孟河医派等学术流派经验，归纳现代传承模式，总结学术创新规律；挖掘民间中医诊疗技术和方药，加强中药验方收集、保存、研究评价及推广应用；对传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验进行继承整理研究，形成标准并进行推广。
（三）中医药临床研究
1.中医及中西医结合诊治技术和规范研究。以提高临床疗效为目标，针对常见病、多发病、慢性病及传染性疾病中中医特色鲜明、疗效显著，并在国内同领域具有优势的重点病种，开展中医及中西医结合诊疗技术和方案的评价及优化研究，形成相关规范或指南。要求研究工作已有一定临床实践基础，并有良好的前期研究积累。
2.中医外治法研究。针对中医外治特色优势明显，有助于提高临床疗效，改善生存质量的中医外治技术和疗法开展研究，形成规范的、可操作的临床外治法技术方案。
3.中医护理研究。围绕提高护理质量、发挥中医特色，开展中医优势病种、优势技术的中医护理规范化研究。
4.其他临床中医药创新项目，优先资助我市省名中医临床治疗疾病相关技术的研究。
（四）中药研究
遵循中医药理论，开展中药基础和应用基础研究。围绕中药临床疗效、安全性等问题，开展临床用药安全性研究；中药材种植（养殖）标准化、规模化研究，提高道地药材产业化水平；中药饮片炮制方法、炮制工艺、质量控制技术研究；中药制药新工艺、新技术、新剂型、新辅料等研究；基于经典名方、医院自制中药制剂等的中药新药研发；名优中成药二次开发研究；水生、耐盐药用生物资源等江苏特色中药资源开发研究；民间常用中药的药效考证等研究。
（五）中医药健康服务研究
开展中医药预防保健技术挖掘、整合与推广，评价筛选中医养生保健服务、医养结合、健康养老等相关方法、技术，为政策制订提供科学依据；制定中医养生保健服务类规范和标准，形成针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南；开展中医药健康服务相关产品研发。
（六）中医药文化研究
充分发挥中医药文化的引领作用，重点开展中医药文化资源、中医药文化教育与传承、中医药文化传播等方面的研究。挖掘整理江苏中医药文化资源，探索中医药文化传承脉络，开展中医药文化教育与传播，提升中医药人的文化自觉自信，提高大众对中医药文化的认知认同与获得感，营造中医药传承发展的良好环境与氛围。
（七）中医药政策研究
围绕深化医药卫生体制改革和医改综合试点，紧密结合我市实际，开展中医药服务公平性、可及性、可负担性；公立中医院绩效评价、科研竞争力比较、教育培训模式优化等；师承教育标准化建设和规范化管理；基层中医药人才服务能力;中医药文化传播；中医药补偿政策、中医药参与分级诊疗的运行模式、中医药适宜技术推广机制等中医药政策性课题研究，提出解决相关问题的具体办法和措施建议，形成具有可操作性的方案，供政府决策和出台政策参考。
三、项目类别和申报条件
本次项目申报类型分为重点项目、一般项目、指导项目三类。
（一）重点项目
1．申报条件。申报项目有较好的前期研究基础，既往有两篇科技核心以上相关内容文章支撑，创新性强，研究方向清晰，预计能明确得出阶段成果。申报人具有正高级中医专业技术职称，参加参与相应科研申报或研究工作，有合理稳定的专业技术团队，省级及以上中医临床优秀人才、江苏省“333”高层次人才或同等级别的优先资助。
2．指标分配。三级中医医疗机构每家原则上限报5项，二级及以下中医医疗机构和其他医疗机构每家原则上限报2项。
3．项目研究实施周期为2年，时间从项目立项审批开始计算。
（二）一般项目
1. 申报条件。面向全市具有中医药科研条件的医疗机构。申报人必须是实际从事中医临床和研究工作的在职人员，具有中级以上专业技术职称或具有博士学位。
2. 指标分配。三级中医医疗机构每家原则上限报5项，二级及以下中医医疗机构和其他医疗机构每家原则上限报3项。
3．项目研究实施周期为2年，时间从项目立项审批开始计算。
（三）指导项目
1. 申报条件。面向全市具有中医药科研条件的医疗机构。申报人必须是实际从事中医临床和研究工作的在职人员，具有中级以上专业技术职称或具有硕士学位。
2. 指标分配。三级中医医疗机构每家原则上限报10项，二级及以下中医医疗机构和其他医疗机构每家原则上限报5项。
3．项目研究实施周期为2年，时间从项目立项审批开始计算。
四、项目经费及管理
市级资金资助项目由项目承担单位根据市级安排经费情况按不少于 1:1的比例配套。
市级无资金项目由项目承担单位按需合理安排，确保项目顺利实施。
项目承担单位未按要求落实项目配套经费的，视为自行终止立项项目。项目终止的，市卫生健康委收回已拨付未使用的经费；被撤销的项目，收回全部拨付资金。
五、申报相关要求
（一）申报项目应注重科学性、应用性和可行性，避免高新指标的堆积。研究目标不明确、在研究周期内不能完成研究内容的项目将不予立项。
（二）项目设计要符合医学伦理和有关法律法规。涉及新药、医疗器械使用的项目需提供有效注册批件证明，并严格按照说明书使用。医疗新技术需提供准入有效批件证明。涉及临床研究的项目，应符合临床研究伦理规范。涉及实验动物的项目，必须有符合要求的医学实验动物及其设施，并符合实验动物伦理审查要求。
（三）已获国家或省和市其他立项资助的、研究内容相近或重复的项目不得申报。
（四）作为项目第一申请人原则上只能申报一个项目。每个项目在重点项目、一般项目、指导项目中只能选择其中一种类型申报。
（五）鼓励多学科、多单位联合申报，鼓励上级单位对下级单位指导协作与联合申报，鼓励基层单位邀请资深专家加入项目组共同开展研究工作。
（六）申请者所在单位应是具有中医药科研条件和能力的实体机构，财务独立核算，并有单独的银行账户。
（七）项目以合作形式联合申报的，申报各方须签订协议，明确项目牵头单位和项目负责人及约定各方的职责、任务和经费分配，明确知识产权归属。
（八）严格纪律，对项目申报中把关不严、弄虚作假的等不良信用行为的，一经查实，将按照规定严肃处理，并记入信用档案。
六、其他要求
（一）申请人应严格根据《申报书》填表说明，选择相应的项目类别进行申报。
（二）各地、各单位要对申报项目认真审查，严格把关。县区医疗机构申报的项目由各地卫健局审核盖章后集中报送，市直单位直接报送。不受理个人申报。
（三）《申报书》一律采用A4纸双面打印，一式三份，由各地卫健局初审合格报送市卫健委中医处，市直单位直接上报，同时将电子版发送指定邮箱。申报材料均不退回，请自留底稿。
（四）申报截止时间：2022年12月5日。
联系人：吴佩强，联系电话：84389316，sqswjwzyc@126.com。
附件：1.科技项目申报书
2.科技项目申报汇总表
宿迁市卫生健康委员会
2022年11月21日
（此件公开发布）