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﹝公开﹞
宿卫案字﹝2025﹞77号 签发人：张 岩
於桂荣委员：
您提出的《关于做好未成年人托育的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
市卫生健康委高度重视提案办理工作，明确承办处室和具体责任人，专门召开会办会，对办理程序、办理标准、工作日程作出具体要求，我们认真研读您提出的建议内容，逐条分析，积极与相关部门沟通，确保办理工作落到实处。
针对你们提出的4条建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
一、积极构建生育支持体系。一是推进托育服务体系建设。2027年形成以市托育综合服务中心为龙头、县区托育综合服务中心为枢纽、其他托育机构为网底的“1+5+N”的托育服务体系。截至目前，市县两级托育综合服务中心项目有序推进，市级完成厨房设备采购及主体施工过半，同步完善设备清单并开展师资培训；县一级总体处于方案设计、招标采购阶段，部分正协调推进或开展内装设计等前期工作。二是完善财政补贴支持政策。积极争取上级财政支持，今年市托育综合服务中心和宿城区托育综合服务中心已争取中央预算内投资，为后续建设改造提供资金保障。对建成市级示范性托育机构，市财政给予一次性补助2万元，2024年补助13家共26万元。对建成省级以上社区普惠托育点的，省财政给予一次性建设补贴，2024年补助1家共3.5万元。建立托育体验券制度，每张面额300元，可自主选择相应托育机构并免费体验3天，引导更多婴幼儿家庭走进托育、了解托育、放心托育。截至目前，托育体验券线上领取650张，核销693次。三是鼓励政府和国企利用现有场地办托育机构。如市总工会推动用人单位开展假期托管和0-3岁托育服务。团市委、市教育局、市民政局等部门联合推进设立“爱心暑托班”，2024年累计投入154万元，组织实施30个“快乐暑光班”民生实事项目，为职工子女提供节假日托管等服务。
二、创建“15分钟托育服务圈”。一是加强社区托育机构建设。鼓励社区托育设施与社区综合服务设施共建共享、升级改造，推动发展“1+N”托育模式，由示范机构带动多家社区托育点共同发展。目前全市累计建成省级社区托育示范点1家，市级社区托育示范点18家。二是推进开设“爱心暑托班”。团市委、市教育局、市民政局等部门联合推进设立“爱心暑托班”，2024年累计投入154万元，组织实施30个“快乐暑光班”民生实事项目，为职工子女提供节假日托管等服务。市总工会推动办好“工”字号职工子女暑期爱心托管班，2024年邀请10家单位作为职工子女暑期托管托育工作公益服务单位，创新打造“课业辅导+主题教育+兴趣培养+户外拓展”四维课程体系，开展52期公益性职工子女托管服务，惠及职工子女3001人。三是大力支持“幼托一体化”发展。将托育工作纳入全市教育系统目标责任状，2024年初召开全市学前教育推进会，鼓励各类幼儿园特别是普惠幼儿园、乡镇幼儿园在满足3-6岁适龄幼儿入园需求的基础上，利用和盘活存量资源，积极延伸托育服务，截至2024年底，全市293家托育机构（其中231家幼儿园托班，62家托育机构）。
三、鼓励企事业单位设立员工生育福利基金。一是创建先进单位，营造友好氛围。建立卫健牵头、多部门联动工作格局，出台《关于印发〈全国生育友好工作先进单位创建活动方案〉的通知》等政策文件。其中宿城区卫生健康局积极全面落实产假、育儿假等制度，累计发放16家企业女职工产假社保补贴6.83万元。创新推行生育登记“一站式办理”，服务便捷高效，获得市卫健委提名推荐。二是发放托管补贴，减轻企业负担。积极发挥补贴激励作用，对当年开展托管托育服务成效明显用人单位发放专项补贴，帮助减轻用人单位负担，鼓励持续开展托管托育服务，2024年为11家职工子女托管班和托育用人单位发放专项补贴4.4万元，争取省级专项经费补贴2.7万元。三是表彰先进示范，强化经验赋能。宿迁市总工会在2025年3月5日召开的女职工委员会五届三次全委（扩大）会议上，特邀部分优秀工会爱心托管班负责人分享暑期托管服务经验。2024年全市已有6家托管班获省级经费补贴，有效助力解决职工子女暑期托管难题。
四、加大优生优育宣传教育力度。一是倡导婚前体检。市县区各级婚姻登记机构通过张贴海报、发放宣传页等方式，引导鼓励前来办理结婚登记的新婚夫妻进行婚前体检，共同推进优生优育工作，2024年举行婚育新风宣传活动21次。二是深化婚姻辅导。市民政局常态化开展婚姻家庭辅导，积极举办婚前辅导讲座、开发婚前答题小程序、发放婚姻家庭辅导手册、邀请文明家庭代表开展颁证仪式等活动，2024年举办集体颁证仪式17次，弘扬“相濡以沫、互敬互爱”的婚姻理念，引导新人树立正确的家庭观和生育观。三是成立家室调解工作机制。市民政局会同司法部门设置“宿调和”家室调解工作室，对有婚姻家庭关系调适需要的当事人提供婚姻家庭辅导，化解婚姻家庭矛盾纠纷，维护家庭和睦和谐，2024年婚姻家庭辅导覆盖8000人次。
下一步，我们将继续深化优生优育宣传，拓展线上线下活动覆盖面，强化婚姻家庭辅导实效，推动更多单位设立生育福利基金，完善托管托育服务体系，确保政策落地生根，惠及更多家庭。
宿迁市卫生健康委员会
2025年6月24日
联系人：徐展
联系电话：84389118
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委