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﹝公开﹞
宿卫案字﹝2025﹞73号 签发人：张 岩
丁玲委员：
您提出的《关于加快托育服务行业发展的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
市卫生健康委高度重视提案办理工作，明确承办处室和具体责任人，专门召开会办会，对办理程序、办理标准、工作日程作出具体要求，我们认真研读您提出的建议内容，逐条分析，积极与相关部门沟通，确保办理工作落到实处。
针对你们提出的4条建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
一、推进托育服务体系建设。一是积极推动市级托育综合服务中心建设。市本级与宿迁经济技术开发区采取市区共建的方式，建设市级托育综合服务中心，建设面积在3000平方米以上，提供托位150个以上，目前宿迁市托育综合服务中心目前已完成整体改造装修进度的60%。二是推进县级托育中心开展组网建设。沭阳、泗阳、泗洪、宿豫、宿城分别建设县级托育综合服务中心，建设面积在2000平方米以上，提供托位100个以上，在2025年底建成并投入运营，实现市级两级全覆盖。目前县区托育综合服务中心建设加快完成方案设计及招标采购，按照序时进度要求协调推进工程建设。三是大力发展社区嵌入式托育。支持各级托育服务中心、公办幼儿园、优质民营托育机构与社区联合，通过提供场地、减免房租、公建民营等途径，延伸发展社区嵌入式托育服务，为社区内有需求的家庭提供全日托、半日托、计时托等集中看护服务和科学育儿指导服务。截至目前，我市累计建成省级社区托育示范点1家，市级社区托育示范点18家。
二、抓好行业政策标准落实。一是严格贯彻落实普惠托育机构评估标准。每年定期组织开展普惠托育机构评审认定，在机构设置、人员资质管理、保育照护管理、安全健康管理以及运营收费管理上对托育机构开展全方位评估。截至目前，全市共建成省级普惠托育机构23家，市级示范普惠托育机构32家。二是强化对托育从业人员的准入要求。确保所有从事托育工作的人员必须持有相应的从业资格证书，如育婴师证、保育员证以及保健员证等，同时要求对所有的从业人员开展经辖区妇幼保健机构组织的婴幼儿照护岗前培训，以保障婴幼儿的照护质量和服务安全。三是加大托育机构财政补助。参照3岁以上幼儿园在园儿童生均公用经费补贴政策，对普惠性的幼儿园实际收托的婴幼儿，每年给予一次性的生均公用经费补贴，如宿豫区按照每年每生650元对办托幼儿园给予生均补贴；构建“南北共建配套、地方财政保障”多元筹资机制，目前6个结对县（区、功能区）项目全部完成立项，预计项目总投资达2550万元，重点用于托班教室改造、园舍设施设备升级等。
三、强化托育服务资源供给。一是建立多元托育服务模式。一批公办、公建民营、幼儿园办托、“医育融合”等托育机构陆续填补了发展空白，目前全市293家托育机构（其中231家幼儿园托班，62家托育机构），建成省级普惠托育机构23家，市级示范普惠托育机构32家，所有托育机构均实现“医育结合”签约100%全覆盖。二是鼓励政府和国企利用现有场地办托育机构。如市总工会推动用人单位开展假期托管和0-3岁托育服务。团市委、市教育局、市民政局等部门联合推进设立“爱心暑托班”，2024年累计投入154万元，组织实施30个“快乐暑光班”民生实事项目，为职工子女提供节假日托管等服务。三是盘活闲置资源，拓展托育空间。积极挖掘社区配套用房、产业园区公共空间等资源，支持盘活存量闲置设施，利用用人单位活动场所转化为托育服务点，如宿豫区豫爱云朵托育园。此外，全市托育机构能够提供包括全日托、半日托、计时托等多种托育服务形态，以满足不同家庭的需求。
四、加强职业人才队伍建设。一是建立人才培养机制。鼓励高校、职业院校积极举办婴幼儿托育服务与管理等婴幼儿照护相关专业，培养专业技能人才，全市共计6所职业学校设置“幼儿保育”“学前教育”专业，每年招生约400人。二是逐步推行资格准入。人社部门将按要求组织第三方评价机构、院校开展保育师、婴幼儿发展引导员/育婴员职业技能等级认定，提升从业人员职业技能水平，为托育服务领域培养专业技能人才。组织开展职业教育“双师型”教师认定工作，市级认定通过学前教育、婴幼儿托育、幼儿保育等相关专业教师7人。三是建立托育机构从业人员在职培训制度。各类托育机构对在职人员定期开展专业培训，如云朵托育每月定期组织培训，今年以来累计培训1800余次；豫爱众大上海城托育园每周四定期组织培训，今年以来累计培训200余次。四是积极举办托育职业技能竞赛。近年来，我市多部门联合举办市托育服务职业技能大赛。2023年11月我市圆满完成宿迁市托育服务技能竞赛，其中共有1人获得宿迁市五一劳动奖章，1人获宿迁市巾帼建功标兵，3人获宿迁市技术能手称号；2024年我市积极培训选拔六名优秀同志参加托育职业技能竞赛，为提升参赛队员水平，我委对参赛人员进行为期10天的集中培训。
下一步，我委将继续推进托育服务体系建设和发展，努力构建完善托育服务体系，探索实施托育体验券、幼儿入托补贴和机构运营补助等激励措施，通过多种方式激发社会参与，持续推动普惠托育机构的建设，努力增加普惠托育服务供给。
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宿迁市卫生健康委员会
2025年6月24日
联系人：徐展
联系电话：84389118
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委