日前,经市政府同意,市卫生健康委、市发改委、教育局、科技局、财政局、生态环境局、医保局、中医药管理局、江苏药监宿迁分局、市扶贫办等10部门联合印发了《宿迁市推进癌症防治工作实施方案(2020—2022年)》(以下简称《实施方案》),现将有关内容解读如下。
一、起草背景
随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高,工业化、城市化和人口老龄化进程加快,生活方式、生态环境等对健康影响逐步显现,癌症的发病率、死亡率呈逐年上升趋势,主要的致癌因素包括不健康生活方式、慢性感染、环境污染和职业暴露等。导致我市居民死亡的前五位癌症依次为肺癌、食管癌、胃癌、肝癌和结直肠癌,癌症已成为严重危害我市居民健康的主要疾病,疾病负担日益沉重,必须加大癌症防治工作力度。
二、总体要求
主要明确指导思想和总体目标,要求到2022年,覆盖全市的癌症综合防治体系基本建立,危险因素综合防控取得阶段性进展,重点癌症早诊早治工作机制初步形成,规范化诊疗水平显著提升,科研、信息化、人才队伍、健康产业、救治救助相关工作不断加强,总体癌症5年生存率提高到43.3%以上。
三、主要任务
提出了推进癌症防治7项措施。
一是加强癌症防治机构建设,健全癌症综合防治体系。主要包括完善癌症防治体系、完善癌症防治体系、建立宿迁市癌症防治专家委员会、建立宿迁市肿瘤专科联盟等方面内容和要求。
二是开展科普宣教和健康环境建设,提高群众防癌抗癌能力。主要包括组织防癌科普宣传,倡导健康文明生活方式,推广相关疫苗接种,开展癌症早诊早治宣传,推动健康支持环境建设等方面内容和要求。
三是扩大癌症筛查范围,推进癌症早诊早治。主要包括开展重点癌种筛查和早诊早治试点项目,优化癌症早诊早治模式,逐步提高癌症筛查覆盖面,提升医疗卫生机构癌症筛查能力等方面内容和要求。
四是推广常见癌症诊疗规范,提升癌症诊疗能力。主要包括推进癌症诊断规范化,加强癌症治疗规范化,加快癌症诊疗先进技术推广应用,推进癌症中西医结合治疗,提升癌症诊疗质量控制水平等方面内容和要求。
五是加强癌症患者康复管理,提高癌症患者生存质量。主要包括推进癌症康复规范化,提升基层医护人员康复服务能力,关注癌症患者心理和社会需求等内容和要求。
六是加强癌症防治科研、信息化和人才队伍建设,提升癌症防治水平。主要包括提升癌症防治整体科技水平,提高癌症防治信息化水平,加强专业人才支撑等方面内容和要求。
七是加强医疗保障与救治救助,减轻患者疾病负担。主要包括多层次加强患者医疗保障,提高抗癌药物可及性,加大经济薄弱地区癌症防控和救治力度等方面内容和要求。
四、保障措施
为保障各项目标的实现,《实施方案》提出了加强组织领导,加大资金投入,强化队伍建设和组织督导检查等四个方面保障措施。